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國家憲法日專(zhuān)題 News
國家憲法日專(zhuān)題
《中華人民共和國憲法》的意義和修訂歷程
時(shí)間 : 2020-12-09 16:06:56

    一、國家憲法日

國家憲法日,是在每年的124日為了增強全社會(huì )的憲法意識,弘揚憲法精神,加強憲法實(shí)施,全面推進(jìn)依法治國而設立的節日。

2014111日,十二屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)決定,將124日設立為“國家憲法日”。

二、憲法的地位

憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,適用于國家全體公民,是特定社會(huì )政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系,確認革命勝利成果和現實(shí)的民主政治,規定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì )制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務(wù)等內容。

1.憲法是其他法律的立法基礎,其他法律是憲法的具體化;

2.任何法律不得同憲法相抵觸,否則無(wú)效;

3.憲法是治國安邦的總章程;

4.憲法是最高行為準則;

5.憲法是國家的根本法。

三、憲法的作用

1.憲法保障了我國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設。

2.憲法促進(jìn)了我國的社會(huì )主義民主建設。

3.憲法推動(dòng)了我國的社會(huì )主義法制建設。

4.憲法促進(jìn)了我國人權事業(yè)和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

四、憲法的修訂歷史

(一)共同綱領(lǐng)

1949929日,中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議選舉了中央人民政府委員會(huì ),宣告了中華人民共和國的成立,并且通過(guò)了起臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》。1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》,雖不是真正意義上的憲法,卻為憲法的訂立奠定了基礎。

(二)五四憲法

第一部《中華人民共和國憲法》于1954920日在第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上通過(guò),共4106條。被稱(chēng)為五四憲法。五四憲法是一部較為完善的憲法。這是中華人民共和國的第一部憲法,是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎上制定的。

(三)七五憲法

第二部《中華人民共和國憲法》于1975117日在第四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上通過(guò),共30條,被稱(chēng)為七五憲法。 當時(shí)仍處于文化大革命時(shí)期,所以帶有比較濃重的文革色彩。

(四)七八憲法

第三部《中華人民共和國憲法》于197835日在第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上通過(guò),共460條。被稱(chēng)為七八憲法。

(五)八二憲法

 我國當前現行憲法。1982124日,中華人民共和國第四部憲法在第五屆全國人大第五次會(huì )議上正式通過(guò)并頒布。

為了適應中國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展變化,全國人大分別于19884月、19933月、19993月、20043月、2018311日對這部憲法逐步進(jìn)行了修改、完善。

五、憲法的修改

憲法修改是黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會(huì )主義實(shí)踐發(fā)展的必然要求。我國憲法以國家根本法的形式,確認了黨領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設和改革的偉大斗爭和根本成就,確立了國體和政體等國家的根本制度,確立了國家的根本任務(wù)、領(lǐng)導核心、指導思想、發(fā)展道路、奮斗目標等國家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題。我國憲法是一部隨著(zhù)黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會(huì )主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的憲法。

 1988412日,第七屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案,對私營(yíng)經(jīng)濟的地位、作用和國家對私營(yíng)經(jīng)濟政策作了明確規定;對土地使用轉讓的問(wèn)題作了補充規定。這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。

1993329日,第八屆全國人大第一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案,對原憲法作了9處修改。將“社會(huì )主義初級階段”、“建設有中國特色的社會(huì )主義的理論”、“堅持改革開(kāi)放”及“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫(xiě)入了憲法。將“國營(yíng)經(jīng)濟”修改為“國有經(jīng)濟”;將“國家在社會(huì )主義公有制基礎上實(shí)行計劃經(jīng)濟”修改為“國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”。修正案內容還涉及政協(xié)制度、縣市級人民代表大會(huì )任期等。

 1999315日,第九屆全國人大二次會(huì )議再次通過(guò)憲法修正案,對原憲法作了6處修改,把鄧小平理論的指導思想地位、依法治國的基本方略、國家現階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟的重要作用等寫(xiě)進(jìn)了憲法。

2004314日,第十屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)憲法修正案,對原憲法作了修改。確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位,增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的內容,完善土地征用制度,進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針,完善對私有財產(chǎn)保護的規定,增加建立健全社會(huì )保障制度的規定,增加尊重和保障人權的規定,完善全國人民代表大會(huì )組成的規定,作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規定,規定國家主席進(jìn)行國事活動(dòng)的職權,修改鄉鎮政權任期的規定,增加對國歌的規定等。

 2018311日,第十三屆全國人大一次會(huì )議第三次全體會(huì )議經(jīng)投票表決,通過(guò)了《中華人民共和國憲法修正案》。

六、2018版中華人民共和國憲法修正案

這次的《中華人民共和國憲法修正案》,以法律的形式確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征寫(xiě)入憲法總綱第一條,集中體現了黨和人民的意志,具有重要意義。

1.憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下”。

習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南,是黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引,其政治意義、理論意義、實(shí)踐意義已被實(shí)踐所充分證明,在全黨全國人民中已經(jīng)形成高度共識。

在憲法中把科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)在一起,確立其在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位,反映了全國各族人民的共同意愿,體現了黨的主張和人民意志的統一,明確了全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎,具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

2.憲法修正案在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫(xiě)一句,內容為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。”

中國共產(chǎn)黨是執政黨,是國家的最高政治領(lǐng)導力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。憲法從社會(huì )主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導進(jìn)行規定,有利于在全體人民中強化黨的領(lǐng)導意識,有效把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家工作全過(guò)程和各方面,確保黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

3.憲法修正案在憲法第三章《國家機構》第六節后增加一節,作為第七節監察委員會(huì ),就國家監察委員會(huì )和地方各級監察委員會(huì )的性質(zhì)、地位、名稱(chēng)、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導體制、工作機制等作出規定。

 此次憲法修改是黨中央從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局和戰略高度作出的重大決策,也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,我們要尊崇憲法、學(xué)習憲法,深刻認識憲法是我們國家和人民始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)、實(shí)現中華民族偉大復興的根本法制保證。

七、憲法影響著(zhù)我們的生活

憲法與每一個(gè)人的生活息息相關(guān),憲法明確規定國家尊重和保障人權,公民享有政治權利和自由,包括選舉權和被選舉權,言論、出版、集會(huì )、結社、游行、示威的自由,以及人身自由不受侵犯,人格尊嚴不受侵犯等等。同樣憲法也規定了公民的義務(wù),比如有維護國家統一安全的義務(wù),有受教育的義務(wù)、有服兵役的義務(wù)、有納稅的義務(wù)等等,這些公民基本權利和義務(wù)都是由憲法直接規定的。這些都跟每一個(gè)人息息相關(guān)。