魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)案
時(shí)間 : 2023-01-05 16:51:00
一、基本案情
1997年5月至1999年11月期間,被告人魏海平擔任市屬?lài)箝L(cháng)虹工貿公司的法定代表人和總經(jīng)理,1997年5月至1998年3月期間,被告人魏海平指示長(cháng)虹工貿公司鄧某1到原深圳市國土局羅湖分局通過(guò)相應公關(guān)工作將長(cháng)虹大廈的計提土地增值費從少計征。1998年3月經(jīng)深圳市國土局羅湖分局產(chǎn)權科核定,深圳市長(cháng)虹工貿公司應交長(cháng)虹大廈土地增值費為人民幣173.374萬(wàn)元。
1998年上半年,深圳市特威實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)駱某得知長(cháng)虹工貿公司即將改制的消息,多次找到被告人魏海平,提出希望參與長(cháng)虹工貿公司改制,并希望魏海平能在資產(chǎn)評估過(guò)程中把長(cháng)虹工貿公司的評估價(jià)盡量做低,并許諾在改制成功后給子魏海平長(cháng)虹工貿公司的部分股份,被告人魏海平予以默認。
1998年8月13日,長(cháng)虹工貿公司的上級公司深圳市建設投資控股公司委托深圳市大公會(huì )計師事務(wù)所對長(cháng)虹工貿公司的資產(chǎn)進(jìn)行改制前的全面評估,評估基準日為1998年7月31日,大公會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)入長(cháng)虹工貿公司進(jìn)行資產(chǎn)評估期間,魏海平故意隱瞞長(cháng)虹大廈士地增值費只需補繳人民幣173.374萬(wàn)元的事實(shí),致使評估認定長(cháng)虹工貿公司仍需補繳長(cháng)虹大廈土地增值費人民幣1107.347249萬(wàn)元,并將該項列為負債從公司凈資產(chǎn)中扣除,導致長(cháng)虹工貿公司評估后凈資產(chǎn)減少人民幣933.973249萬(wàn)元。1999年5月21日,深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室同意深圳市建設投資控股公司按照長(cháng)虹工貿公司評估價(jià)減去長(cháng)虹工貿公司的三項潛在損失轉讓長(cháng)虹工貿公司的整體產(chǎn)權。1999年7月2日,深圳市建設投資控股公司以人民幣1100萬(wàn)元將長(cháng)虹工貿公司的整體產(chǎn)權轉讓給駱某控制的特威實(shí)業(yè)有限公司和長(cháng)虹工貿公司工會(huì )委員會(huì ),其中特威實(shí)業(yè)有限公司出資人民幣660萬(wàn)元持有長(cháng)虹工貿公司60%的股份,長(cháng)虹工貿公司員工出資人民幣440萬(wàn)元通過(guò)長(cháng)虹工貿公司工會(huì )委員會(huì )持有長(cháng)虹工貿公司40%的股份,改制后,國有資產(chǎn)產(chǎn)生實(shí)際損失人民幣933.973249萬(wàn)元。
另外,深圳市羅湖區監察委員會(huì )在調查本案過(guò)程中,扣押被告人魏海平華為手機一部,查封被告人魏海平名下位于深圳市南山區產(chǎn)兩套;扣押駱某退還贓款兩筆共計人民幣233.973249萬(wàn)元,查封駱某位于新天國際名苑A3-3101的房產(chǎn)一套。
二、處理結果
法院判決:一、被告人魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪,判處有期徒刑三年六個(gè)月(刑期自判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。即自2019年7月24日起至2023年1月23日止)。二、扣押在案的賠償款共計人民幣933.973249萬(wàn)元,予以沒(méi)收,上繳國庫。查封的涉案房產(chǎn)三套,予以解封。
三、案件分析
被告人魏海平身為國有企業(yè)直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價(jià)出售,致使國家利益遭受特別重大損失,其行為已構成徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪。公訴機關(guān)對被告人魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪的指控,事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分,應予以支持。被告人魏海平歸案后如實(shí)供述自己的罪行,是坦白,可以從輕處罰。被告人魏海平委托其親屬主動(dòng)繳納賠償款,有悔罪表現,酌情從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議與被告人的犯罪事實(shí)及犯罪情節相符,予以采納。關(guān)于損失認定是重大還是特別重大,經(jīng)查,本案在1999年就造成國有資產(chǎn)直接損失達900多萬(wàn)元,公訴機關(guān)認定為特別重大予以支持。辯護人有關(guān)該點(diǎn)的辯護意見(jiàn)不予以采納;辯護人的其他辯護意見(jiàn)與事實(shí)相符,予以采納;由于本案的社會(huì )影響及危害,不宜對被告人魏海平適用緩刑,辯護人的量刑建議不予采納。
附:魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪刑事判決書(shū)
被告人魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪刑事判決書(shū)
深圳市羅湖區人民法院
刑事判決書(shū)
(2019)粵0303刑初1487號
公訴機關(guān)深圳市羅湖區人民檢察院。
被告人魏海平,男,1958年2月12日出生,漢族,本科文化,戶(hù)籍地廣東省深圳市羅湖區,住廣東省深圳市南山區。因本案,于2019年7月24日被羈押,同年7月29日被移送深圳市監察委員會(huì ),同年8月23日被采取留置措施,同年9月29日被刑事拘留,同年10月12日被逮捕?,F羈押于深圳市羅湖區看守所。
辯護人石紹純、韓蘇,均系廣東廣和律師事務(wù)所律師。
深圳市羅湖區人民檢察院以深羅檢刑訴〔2019〕1658號起訴書(shū)指控被告人魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪,于2019年11月27日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。深圳市羅湖區人民檢察院指派檢察員路廣濤出庭支持公訴,被告人魏海平及辯護人石紹純、韓蘇到庭參加訴訟?,F已審理終結。
深圳市羅湖區人民檢察院指控:
1997年5月至1999年11月期間,被告人魏海平擔任市屬?lài)箝L(cháng)虹工貿公司的法定代表人和總經(jīng)理,1997年5月至1998年3月期間,被告人魏海平指示長(cháng)虹工貿公司鄧某1到原深圳市國土局羅湖分局通過(guò)相應“公關(guān)”工作將長(cháng)虹大廈的計提土地增值費從少計征。1998年3月經(jīng)深圳市國土局羅湖分局產(chǎn)權科核定,深圳市長(cháng)虹工貿公司應交長(cháng)虹大廈土地增值費為人民幣173.374萬(wàn)元。
1998年上半年,深圳市特威實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)駱某得知長(cháng)虹工貿公司即將改制的消息,多次找到被告人魏海平,提出希望參與長(cháng)虹工貿公司改制,并希望魏海平能在資產(chǎn)評估過(guò)程中把長(cháng)虹工貿公司的評估價(jià)盡量做低,并許諾在改制成功后給子魏海平長(cháng)虹工貿公司的部分股份,被告人魏海平予以默認。
1998年8月13日,長(cháng)虹工貿公司的上級公司深圳市建設投資控股公司委托深圳市大公會(huì )計師事務(wù)所對長(cháng)虹工貿公司的資產(chǎn)進(jìn)行改制前的全面評估,評估基準日為1998年7月31日,大公會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)入長(cháng)虹工貿公司進(jìn)行資產(chǎn)評估期間,魏海平故意隱瞞長(cháng)虹大廈士地增值費只需補繳人民幣173.374萬(wàn)元的事實(shí),致使評估認定長(cháng)虹工貿公司仍需補繳長(cháng)虹大廈土地增值費人民幣1107.347249萬(wàn)元,并將該項列為負債從公司凈資產(chǎn)中扣除,導致長(cháng)虹工貿公司評估后凈資產(chǎn)減少人民幣933.973249萬(wàn)元。1999年5月21日,深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室同意深圳市建設投資控股公司按照長(cháng)虹工貿公司評估價(jià)減去長(cháng)虹工貿公司的三項潛在損失轉讓長(cháng)虹工貿公司的整體產(chǎn)權。1999年7月2日,深圳市建設投資控股公司以人民幣1100萬(wàn)元將長(cháng)虹工貿公司的整體產(chǎn)權轉讓給駱某控制的特威實(shí)業(yè)有限公司和長(cháng)虹工貿公司工會(huì )委員會(huì ),其中特威實(shí)業(yè)有限公司出資人民幣660萬(wàn)元持有長(cháng)虹工貿公司60%的股份,長(cháng)虹工貿公司員工出資人民幣440萬(wàn)元通過(guò)長(cháng)虹工貿公司工會(huì )委員會(huì )持有長(cháng)虹工貿公司40%的股份,改制后,國有資產(chǎn)產(chǎn)生實(shí)際損失人民幣933.973249萬(wàn)元。
深圳市羅湖區監察委員會(huì )在調查本案過(guò)程中,扣押被告人魏海平華為手機一部,查封被告人魏海平名下位于深圳市南山區產(chǎn)兩套;扣押駱某退還贓款兩筆共計人民幣233.973249萬(wàn)元,查封駱某位于新天國際名苑A3-3101的房產(chǎn)一套。
為證明上述事實(shí),公訴機關(guān)提交下列證據:1.物證:扣押的手機一部;2.書(shū)證:《關(guān)于移送案件的函》、移送案件通知書(shū)、指定管轄決定書(shū)、立案決定書(shū)、被告人魏海平的身份信息及任職資料、深圳市長(cháng)虹工貿公司工商登記材料、深圳市長(cháng)虹工貿公司產(chǎn)權轉讓的相關(guān)請示和批復、深圳市長(cháng)虹工貿公司國有產(chǎn)權整體轉讓合同、公證書(shū)及相關(guān)記賬憑證、收款收據、深圳大公會(huì )計師事務(wù)所出具的《關(guān)于深圳市長(cháng)虹工貿公司土地增值費事項的說(shuō)明》、深圳市長(cháng)虹工貿公司流動(dòng)負債-應付賬款清查評估明細表、深圳市規劃國土局羅湖分局產(chǎn)權科出具的《證明》及長(cháng)虹大廈土地詳情、二級市場(chǎng)轉讓土地增值費核定表、證人趙某提供的其20000年購買(mǎi)深圳市建設經(jīng)濟開(kāi)發(fā)咨詢(xún)公司(現更名為深圳市誠信行工程咨詢(xún)有限公司)的付款收據及轉賬憑證、深圳市特威實(shí)業(yè)有限公司工商資料、深圳市建設經(jīng)濟開(kāi)發(fā)咨詢(xún)公司工商資料、深圳市南鵬企業(yè)有限公司工商資料、深圳市特威電子有限公司工商資料、深圳市合力擴投資發(fā)展有限公司工商資料、被告人魏海平購買(mǎi)長(cháng)虹九層綜合樓的付款憑證、深圳市羅湖區監察委員會(huì )出具的《關(guān)于魏海平徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪案補充調查說(shuō)明》、深圳市羅湖區監察委員會(huì )查封/扣押通知書(shū)及回執;3.證人證言:證人駱某、劉某、李某、趙某、賴(lài)某、鄧某1、黃某的證言和到案經(jīng)過(guò);4.被告人的供述與辯解:被告人魏海平的供述與辯解及情況說(shuō)明;5.鑒定意見(jiàn):深圳大公會(huì )計師事務(wù)所出具的深大公評[1998]第022號《關(guān)于深圳市長(cháng)虹工貿公司資產(chǎn)評估報告》。
公訴機關(guān)認為,被告人魏海平身為國有企業(yè)直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價(jià)出售,致使國家利益遭受特別重大損失,其行為已構成徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪。被告人魏海平如實(shí)供述自己的罪行,依法可以從輕處罰。建議本院對被告人魏海平判處三年以上四年以下有期徒刑。訴請本院依法判處。
被告人魏海平在法庭上對指控的上述事實(shí)及上述證據無(wú)異議,承認控罪,對公訴機關(guān)的量刑建議無(wú)異議。
辯護人為其作罪輕辯護,具體辯護意見(jiàn)如下:1、對公訴機關(guān)指控的罪名無(wú)異議。2、關(guān)于量刑方面,辯護人認為在缺乏明確規定的情形下,根據存疑有利于被告人原則,宜認定為“重大損失”而非“特別重大損失”。3、其具有坦白情節。4、愿意賠償國資流失造成的損失。5、其年齡較大,身患多種疾病,其不具有人身危險性和再犯可能性。請求對其適用緩刑。
經(jīng)審理查明,公訴機關(guān)指控被告人魏海平的上述事實(shí)客觀(guān)、真實(shí),上述證據來(lái)源合法,且經(jīng)當庭質(zhì)證,予以采信。
另查明,2020年1月16日,被告人魏海平委托其親屬繳納賠償款人民幣700萬(wàn)元。
本院認為,被告人魏海平身為國有企業(yè)直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價(jià)出售,致使國家利益遭受特別重大損失,其行為已構成徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪。公訴機關(guān)對被告人魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪的指控,事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分,應予以支持。被告人魏海平歸案后如實(shí)供述自己的罪行,是坦白,可以從輕處罰。被告人魏海平委托其親屬主動(dòng)繳納賠償款,有悔罪表現,酌情從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議與被告人的犯罪事實(shí)及犯罪情節相符,予以采納。關(guān)于損失認定是“重大”還是“特別重大”,經(jīng)查,本案在1999年就造成國有資產(chǎn)直接損失達900多萬(wàn)元,公訴機關(guān)認定為“特別重大”予以支持。辯護人有關(guān)該點(diǎn)的辯護意見(jiàn)不予以采納;辯護人的其他辯護意見(jiàn)與事實(shí)相符,予以采納;由于本案的社會(huì )影響及危害,不宜對被告人魏海平適用緩刑,辯護人的量刑建議不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第一百六十九條、第六十七條第三款、第六十四條之規定,判決如下:
一、被告人魏海平犯徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪,判處有期徒刑三年六個(gè)月(刑期自判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。即自2019年7月24日起至2023年1月23日止)。
二、扣押在案的賠償款共計人民幣933.973249萬(wàn)元,予以沒(méi)收,上繳國庫。查封的涉案房產(chǎn)三套,予以解封。
如不服本判決,可于接到判決書(shū)的第二日起十日內,通過(guò)本院或者直接向廣東省深圳市中級人民法院提起上訴。書(shū)面上訴的,應當提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長(cháng) 劉玉霞
人民陪審員 蔡 志
人民陪審員 吳成華
二〇二〇年二月十三日
書(shū)記員 呂葉童
趙鵬